根据省教育厅、省教育工委关于开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作要求，深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会精神，加强学院基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治查处力度，学院党委安排，在全院范围内开展此次专项整治活动，特制定本工作方案。

一、目标任务

认真贯彻落实省教育厅、省教育工委“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作要求，全面贯彻落实党风廉政建设的工作部署，着力推动“两个责任” 落实到基层，坚持问题导向，多管齐下，深化正风防腐工作，建立健全长效机制，推动学院卓越院校建设健康持续发展。

二、工作重点

（一）重点对象

重点整治学院内各系（院）、部门存在“雁过拔毛”式腐败问题的党员干部、教职工。

（二）重点问题

重点查处、纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题。

1、整治教育惠民政策落实不到位问题。重点整治对学院助学保障体系内的学生奖学金和勤工助学基金发放或支付不及时问题，学生奖学金管理不规范问题等，严肃查处截留、滞留、挪用、套取教育惠民资金等违规行为。

2、整治违规招生和乱收费等违规行为。严肃查处各种违规招生、乱收费行为，违规转学、转专业、重修、补修收费行为，集中整治无收费许可、擅自变相提高收费标准或扩大收费范围的行为，以联合办学名义乱收费行为等。

3、整治窗口服务部门工作人员的不正之风。严肃查处学院窗口服务单位工作人员在办理职责事务过程中滥用职权、吃拿卡要等问题。

三、工作步骤

专项整治工作以年度为时间点，至2016年12月底结束，分以下四个阶段进行。

（一）筹备阶段（5月上旬）

1、成立机构，大力宣传。

根据省教育厅、省教工委的统一部署，学院成立了以学院党委书记、院长为组长的，党委副书记、纪委书记为副组长，各系（院）、部门党、政负责人为主要成员的“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组（以下简称“专项整治领导小组”）。领导小组下设办公室，设在学院监察审计处，监察审计处负责人兼任办公室主任（联系电话0731-82946124，邮箱：hngyjsc@163.com）。

学院领导高度重视，将专项整治工作作为党风廉政建设的重点任务来抓，并召开专题会议，组织学习“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作相关精神及具体要求，对下一步工作进行安排部署。

2、制定方案，上报备案。

学院专项整治领导小组制定专项整治工作方案，在全院范围内启动专项整治工作，积极着手组织实施各专项整治工作，并将实施方案和机构组成人员情况报省教育系统专项整治领导小组备案。

（二）自查核实（5月中旬至8月）

1、全面自查。根据部署，由各党总支（直属党支部）按照专项整治部署要求，组织本党总支（直属党支部）全面开展自查自纠工作，根据重点对象和重点问题开展清理排查，并及时整改处理。

2、汇总上报。各党总支（直属党支部）将自查相关工作情况、数据按月填写附表并签章，于当月30日前上报学院专项整治工作办公室。

学院专项整治工作办公室按要求对学院全面自查、问题核查等相关工作情况、数据按月进行汇总分析，并上报省教育系统专项整治办。

（三）督查问责（9月至10月）

1、抽查督办。学院专项整治领导小组将按照一定比例，根据各系（院）、部门上报的问题和情况，对重点突出问题进行抽查走访。

2、重点核查。对群众反映强烈的问题、部门，将派出核查组进行重点核查。

3、追究问责。对问题严重、瞒报、查处不力的党总支（直属党支部）责任人进行问责处理，典型案例通报曝光。

（四）总结规范（11月至12月）

1、健全制度、完善监管漏洞。针对检查中发现的问题，健全相关制度规章和监管漏洞，完善监督和管理。

2、全面总结。各系（院）、部门认真总结评估专项整治工作效果，形成总结上报学院专项整治办公室（12月8日前上报）。学院专项整治办公室对学院本次专项整治情况进行全面总结，形成汇报材料12月14日前向省教育系统专项整治办报告。

四、工作要求

1、加强组织领导

学院党委要高度重视专项整治工作，加强领导，切实担负起主体责任。明确党委书记为第一责任人，专职副书记、纪委书记为直接责任人，纪委书记具体负责，基层单位按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实专项整治工作相关部门和负责人的责任。层层压实责任，细化方案、强化措施、狠抓落实，同时将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容。

2、加强协调联动

发挥党委的关键作用和纪委的监督执纪作用，建立健全专项整治领导体制和工作机制，充分发挥学院党风廉政和反腐败组织协调联席会议制度的作用，加强学院各系（院）、部门的沟通协调，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等工作机制。畅通信访举报监督渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督监察和管理，做到件件有回音。建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、一季一调度，重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动等基层部门的现场检查和督促指导力度。加强教育引导和舆论宣传，营造学院风清气正的良好氛围。

3、注重整治实效

学院纪委坚决整治 “雁过拔毛”式腐败问题，收到反映就要核实，发现问题就要查处，通过组织处理、纪律处分、移送司法机关等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。要坚持把纪律挺在前面，严肃责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告不查处，以及发生突出腐败问题的，将按干部管理权限严肃追究基层党组织的主体责任和监督责任，以及职能部门的监管责任。对学院内“雁过拔毛”式腐败问题突出、引发重大群体性事件的，要上追一级党委的主体责任和纪委的监督责任。

附件：“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作情况统计表

附件：

“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作情况统计表

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